哈尔滨幼儿师范高等专科学校
后勤保障突发事件应急预案
（暨应对自然灾害预案）
为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发的各类后勤管理保障类突发事件，明确分工和责任，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工生命和财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会的稳定，特制定本预案。
一、组织机构
（一）指挥系统
根据学校预防和处置突发事件工作领导小组的职责分工，后勤保障类突发事件处置工作组的组成如下：
组 长：孙杰 陈爱华
副组长：陈永昕 胡宁
成 员：于立新、周杰、邹祥炎、孙晓达、刘波、巴福鑫、王琦
职 责：组织后勤保障类突发事件处置工作演练；事件发生时及时赶赴现场组织开展处置工作；负责组织、指挥相关部门采取必要响应行动；督促或开展调查，研究确定事件性质、分类和级别；研究信息报送的内容、形式以及请求上级指示、援助等事项，报请领导小组批准后组织实施。
二、突发事件处置预案
1.公共卫生突发事件的预防和预警机制
为预防食物中毒事件发生，学校大力开展健康教育。利用各种形式普及卫生防病知识，特别是食物中毒等方面的知识。做好食物中毒的的监测、预警、防范工作。加强对学校食品卫生、环境卫生等监督检查，定期对餐饮从业人员进行体格检查，及时查找隐患，防患于未然。
2.应急响应
（1）突发事件处置工作小组接到突发事件发生的报告后，应紧急调动各资源保障小组力量赶赴现场，小组各成员单位应各司其职，各负其责，团结协作，做好公共卫生突发事件的调查和处理工作。在2小时内向当地卫生行政部门和教育行政部门报告。
（2）工作小组现场处置采取以下措施
①突发事件发生的时间、地点、经过、伤害的人员、范围、后果以及事件发生的可能原因进行认真调查并做好记录，及时分析汇总，向学校领导小组汇报。
②在调查处理过程中，一旦发现造成公共卫生突发事件的可疑因素，要立即采取果断措施，如控制可疑水源，通知有关部门停止出售和封存剩余可疑的中毒食品等，防止事态扩大。同时对中毒食品、可疑水源取样留验，对中毒现场进行终末消毒及相关处理。
③第一时间将中毒人员由学校统一安排送完医院医治。
（3）学生处视情况通知病员家属，并做好家属的情绪稳定工作。
（4）保卫处接到通知后，立即赶赴现场，维持秩序、保护现场、保证交通道路畅通。对重大中毒事件要及时向公安部门报告，并配合做好中毒源的调查和毒源、毒物的安全管理工作，如需进行毒品的检测分析，及时与有关部门联系，并配合做好样品的采集、送样及病人的安全运送工作。
（5）有关责任人，要立即赶赴现场，服从处置工作小组的统一调度和指挥，积极参与公共卫生突发事件的处置工作。
（6）处理好公共卫生突发事件有关善后事宜，并及时总结经验教训，不断提高公共卫生突发事件应急处理能力。
（三）后勤运行突发事件处置预案
1. 事故灾害类突发事件的等级确认与划定
（1）一般事件：对个体造成损害，对学校教学秩序产生一定影响的事故灾害。
（2）较大事件：对学校的人员和财产造成损害，对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾害。
2.后勤运行突发事件应急处置措施
（1）学校楼堂馆舍倒塌等安全事故处理办法
①学校发生建筑物倒塌等安全事故，后勤运行突发事件处置工作小组所有成员在第一时间赶到现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和求援工作，立即向学校后勤保障类突发事件处置工作组报告；
②总务处负责人立即通知水电维修或运行管理人员切断水、电，如该房屋内有天然气设施的，立即通知燃气公司。
③如有人员伤亡，校医务室负责人立即安排医生赶赴现场抢救伤病员，由校医院负责任人通知120急救中心帮助救援。
④总务处和物业公司安排工程技术人员密切关注连带建筑物的安全状况，及时发现和消除继发性危险。
⑤如已引发起火等连带事故，保卫处负责人应立即组织校内力量救火，并立即拨打119报警。
（2）拥挤踩踏事故处理办法
①学生处要加强对在校学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生；
②发生拥挤踩踏事故，后勤运行突发事件处置工作小组所有成员在第一时间赶赴事故现场，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；医院组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时学校办负责请求当地政府支援帮助；
③学生处等部门迅速通知受伤人员亲属，学校办、宣传部及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
（3）供水供电突发事件处理办法
①因校外或校内突发性原因造成全校范围内连续24小时停水停电的事件，为学校供水供电突发性事件。
②如为校外原因造成的，总务处应立即与市政供水供电部门取得联系，了解事故原因、事故抢修动态及可能恢复供水供电的时间等情况，并立即向分管后勤工作的校领导汇报情况，事故原因及可能恢复供水供电的时间等情况应及时通告学校各单位和广大师生。
③如为校内原因造成的，后勤中心应立即组织技术人员分析、查找事故原因，并组织抢修和恢复工作。并立即向分管后勤工作的校领导汇报情况，事故原因及可能恢复供水供电的时间等情况应及时通告学校各单位和广大师生。
④如为校外原因造成的突发性停水事件发生后，后勤中心须尽快确定学校二号门蓄水池的供水时间，并通知全校师生和学生食堂等相关单位。
（4）煤气管道爆裂、锅炉房爆炸突发事件处理办法
①发生煤气管道爆裂、锅炉房爆炸事件时，后勤中心、保卫处负责人应立即赶赴现场，根据情况启动应急预案，迅速开展现场处置工作，第一时间向学校后勤保障类突发事件处置工作组报告；后勤保障类突发事件处置工作组第一时间向学校预防和处置突发事件工作领导小组汇报；
②总务处立即与煤气公司联系，切断气源、组织抢修，视煤气泄漏程度，对故障点采取临时性的覆盖，以防发生爆炸或火灾；
③保卫处安排人员在故障点周边实行交通管制和警戒，禁止行人和车辆通行；安排校内保卫携带灭火器材在事发地守候，一旦发生火情，立即组织灭火；
④总务处及时通知因故障停气的用户。
3.后勤运行突发事件善后与恢复
（1）一旦直接的应急任务和生命救护工作结束，工作重点应立即从应急转向善后与恢复工作，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短的时间内恢复学校正常秩序。主要做好以下工作：
①做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
②及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。
③全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。
④总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。
⑤配合公安消防等部门，做好事故案件侦破调查工作。
（四）自然灾害类突发事件处置预案
1.自然灾害类突发事件等级确认与划分
（1）I级事件：是指对个体造成的损害，对学校的教学秩序产生一定影响的自然灾害。
（2） II级事件：是指学校所在区域内的人员和财产遭受较大损害，对学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。
2.应急处置措施
(2)发生洪水处理办法
①每年汛期来临时，后勤中心应密切关注天气预报，针对学校部分区域地势低洼，容易引起内涝的实际情况，成立防汛指挥部；
②总务处提前做好防汛物资配备、防汛设施维护、下水管道疏通、防汛抢险人员准备等工作，并向全校下发相关通知，落实责任制，明确防汛工作要求；
③一旦出现汛情，后勤中心立即启动防汛执行预案，安排24小时值班，确保工作联系畅通、工作指令落实到位；
④汛期，学生处和相应负责人应到发生内涝的学生宿舍区，配合后勤中心共同做好排涝抢险等工作，并做好学生的思想工作，确保学生情绪稳定；
⑤汛期结束后，校医应及时对受涝区域进行消毒灭菌工作，确保不发生各类传染病。
（3）地震及由地震诱发的各种次生灾害处理办法
①学校接到上级有关部门发布的破坏性地震临震预报后，校领导主持召开应急会议，宣布校区进入临震期，布置防震工作，有关部门和人员应迅速进入临震应急状态，启动预案，做好地震应急的各项准备工作包括：学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，广泛开展防震科普知识的培训、避震及疏散演练，落实保障抢险救灾设备、物资，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物安全隐患。
②发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部，组织实施学校破坏性地震应急预案。在指挥部的统一领导下进行，开展震后抢险救灾工作。
a.抗震救灾指挥部成员立即进入各自岗位履行各自职责。
b.指挥各部门按职责全力开展抢险救灾工作；
c.根据灾情，及时组织救援队伍的任务，迅速开展自救互救；
d.建立避难场所，妥善安置受伤师生；
e.及时上报灾情和抢险救灾情况，接受上级的有关部门的指导；
f.必要时请求援助。
③安全防护及救援行动
a.各单位具体制定师生疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案；规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施。
b.指挥部协调组织开展前期校区内搜救工作；进行自救互救，抢救被埋压人员；出现重大灾情，请求上级地震灾害紧急救援队开展校区搜救救援行动；对震后破坏的供排水、电、道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施，组织师生员工抢救被埋人员，并协助有关部门进行抢险。
c.保卫处要组织人力加强校园治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活动，维护校园秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验教学、科研、行政办公等场所的警戒。
（4）善后与恢复
自然灾害类突发事件应急处置完成后，工作重点应立即从应急转向善后与恢复工作，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短的时间内恢复学校正常秩序。主要做好以下工作：
①做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
②及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。
③全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。
④总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。
⑤配合有关部门做好事件调查工作。
有关联系电话：
物业公司：87900609
香坊供水公司：55630841 幸福供电所：18345007568
香坊中庆燃气：55657637 供热公司：51916665
总务处：87900517 13945171057
哈尔滨幼儿师范高等专科学校
2018年7月3日
